Время проведения: 3 декабря 2014 года
с 10.00 часов
Место проведения: Зал заседаний областной Думы
(пл. Советская, д.2)
| 10.00-10.05 | Открытие заседания Костромской областной Думы. | |
| 1. | 10.05-10.15 |
О проекте закона Костромской области «О приостановлении действия статьи 7 Закона Костромской области «О статусе административного центра Костромской области города Костромы» и признании утратившей силу части 2 статьи 1 Закона Костромской области «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Костромской области в связи с Законом Костромской области об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в связи с законом Костромской области об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (первое чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Законопроект внесен губернатором области в целях обеспечения сбалансированности доходной и расходной части областного бюджета на 2015 — 2017гг. |
| 2. | 10.15-10.25 |
О проекте закона Костромской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (второе чтение). Доклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области. Законопроектом предусматривается, что бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования в 2015 году будет характеризоваться следующими параметрами: доходы запланированы в размере 5 824 687,4 тыс.рублей и в такой же сумме запланированы расходы ТФОМС. Доходы областного фонда формируются за счет средств, получаемых их бюджета Федерального фонда ОМС, межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета и прочих межбюджетных трансфертов. Ко 2 чтению законопроект был рассмотрен на заседании профильного комитета. Рекомендуется принять во 2 чтении. |
| 3. | 10.25-11.25 |
О проекте закона Костромской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (второе чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области. Особенностями областного бюджета на 2015 год и плановый период стали: оптимизация расходных обязательств и перераспределение ресурсов на решение приоритетных задач, исполнение всех социально значимых обязательств, привлечение больших объемов гос. внутренних заимствований. Основные параметры областного бюджета на 2015 год таковы: доходы — 19 451,8 млн.руб., расходы — 21 367,7 млн., дефицит — 1 915,9 млн. руб. Планируемые на 2015 год расходы уменьшаются на 64,2 млн.руб. (0,3%). Сохраняется социальная ориентация областного бюджета (65,7%). Ко 2 чтению к законопроекту подготовлены предложения, поступившие от депутатов. Рекомендуется принять во 2 чтении. |
| 4. | 11.25-11.30 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Костромской области «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора» (второе чтение). Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Законопроект внесен губернатором. Цель — приведение действующего ЗКО в соответствие с федеральным законодательством в части расширения прав уполномоченных органов МЖК в том числе и по защите в суде интересов собственников и нанимателей жилых помещений. Ко 2 чтению в законопроект по предложению ГПУ внесены поправки юридико-технического характера. Рекомендуется принять во 2 чтении и окончательной редакции. |
| 11.30-11.45 | П е р е р ы в | |
| 5. | 11.45-11.50 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 10 Закона Костромской области «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области» (второе чтение). Доклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Законопроект внесен комитетом по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Цель — приведение в соответствие с федеральным законодательством в части совершенствования правового регулирования разработки месторождений углеводородов и исключение правовых коллизий при проведении надзорных мероприятий за деятельностью недропользователей. Предлагается также дополнитьправа и обязанности пользователя недр. Ко 2 чтению в законопроект внесены поправки. Рекомендуется принять во 2 чтении и окончательной редакции. |
| 6. | 11.50-11.55 |
О проекте закона Костромской области «О ежемесячной выплате врачам-интернам и врачам-ординаторам, обучающимся впервые за счет средств федерального бюджета в рамках целевого приема» (второе чтение). Доклад Задумовой Галины Васильевны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на решение проблемы нехватки врачей-специалистов в государственных учреждениях здравоохранения региона. Проектом ЗКО устанавливается размер и условия выплаты врачам-интернам и врачам-ординаторам ежемесячной выплаты в размере 5 тыс.руб. Оговорены и ряд обязательных условий для ее получения, среди которых и обязательство о трудоустройстве в больницы региона сроком на 5 лет. При нарушении условий соглашения предусматривается возврат полученных сумм в областной бюджет. Ко 2 чтению в законопроект по предложению ГПУ областной Думы внесены изменения. Рекомендуется принять во 2 чтении и окончательной редакции. |
| 7. | 11.55-12.00 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 28 Кодекса о референдумах в Костромской области» (первое чтение). Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроект внесен комитетом по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Цель — приведение в соответствие с положениями федерального законодательства. Вносимые изменения носят уточняющий характер и касаются порядка оформления ходатайства о проведении референдума, если его инициатором является избирательное или общественное объединение. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 8. | 12.00-12.05 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Костромской области «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен комитетом по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Проект ЗКО направлен на приведение регионального законодательства в соответствие федеральному и устраняет противоречие в части согласования кандидатуры командира народных дружин. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 9. | 12.05-12.15 |
О проекте закона Костромской области «Об использовании копии Знамени Победы в Костромской области» (первое чтение). Доклад Ижицкого Валерия Петровича – депутата Костромской областной Думы, заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроект внесен депутатом В.Ижицким и устанавливает порядок использования копии знамени Победы органами госвласти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями и учреждениями на территории области, что будет способствовать укреплению патриотического воспитания. Областной Думой законопроект рассматривался в октябре т.г. и был отклонен. Субъектом права законодательной инициативы проект ЗКО был доработан с учетом высказанных замечаний. |
|
О проекте закона Костромской области «Об использовании копии Знамени Победы в Костромской области» (первое чтение). Доклад Промптова Олега Олеговича – председателя Совета регионального отделения Всероссийской политической партии «Родина» в Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича – заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен Региональным отделением Всероссийской политической партии «Родина». Данный законопроект устанавливает порядок использования копии знамени Победы органами госвласти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями и учреждениями на территории области. В октябре т.г проект ЗКО рассмотрен областными депутатами и был отклонен. |
||
| 10. | 12.15-12.30 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (первое чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Вопрос планируется рассмотреть на заседании комитета по бюджету, банкам и финансам 3 декабря. |
| 11. | 12.30-12.40 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (первое чтение). Доклад Николаева Владимира Евгеньевича - директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области и предусматривает паритетное изменение в сторону увеличения доходной и расходной частей бюджета ТФОМС на сумму2529,9 тыс.руб. Объем дефицита остается без изменения в размере 166 612,4 тыс.руб. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 12. | 12.40-12.45 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области в части уточнения статуса региональных программ и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений некоторых законодательных актов) Костромской области» (первое чтение). Доклад Михалевской Натальи Олеговны – директора департамента экономического развития Костромской области. Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Законопроект внесен губернатором области и разработан на основании изменений федерального законодательства, которое исключило с 01.01.14г правовые основания для формирования и реализации областных целевых программ. В рамках совершенствования бюджетного процесса предусмотрен новый вид планирования — государственная программа. Проектом ЗКО рекомендуется внести изменения направленные, в том числе на уточнение терминологии 23 действующих областных законов. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 13. | 12.45-12.50 |
О проекте закона Костромской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области» (первое чтение). Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Законопроект внесен комитетом по экономической политике и предпринимательству и разработан на основании мониторинга нормативных-правовых актов области. Проект ЗКО предусматривает признание утратившими силу областных законов, которые утратили свою актуальность. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 14. | 12.50-12.55 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Костромской области» (первое чтение). Доклад Иванова Сергея Владимировича – директора департамента агропромышленного комплекса Костромской области. Содоклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на приведение терминологии действующего ЗКО в соответствие с ФЗ «Об образовании в РФ». Кроме этого, проектом ЗКО предусматривается уточнение направлений государственной поддержки кадрового, научного и других видов обеспечения АПК области через их актуализацию. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 15. | 12.55-13.00 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в Костромской области» (первое чтение). Доклад Михайлова Владимира Викторовича - депутата Костромской областной Думы. Содоклад Задумовой Галины Васильевны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесенный депутатом В. Михайловым законопроект носит юридико-технический и лингвистический характер. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 16. | 13.00-13.05 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Костромской области отдельными государственными полномочиями Костромской области в области архивного дела»(первое чтение). Доклад Морозова Виктора Дмитриевича - председателя комитета по делам архивов Костромской области. Содоклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Проект ЗКО внесен губернатором области, его цель - повышение эффективности финансового обеспечения государственных полномочий в области архивного дела. А именно, законопроект направлен на совершенствование способа расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления местной властью отдельных государственных полномочий. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 17. | 13.05-13.10 |
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Проектом федерального закона предусмотрено введение нормы об ответственности заказчика за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом в части размера начисляемой пени. Данное изменение позволит повышать размер пени для заказчиков в случае просрочки исполнения обязательств по контракту. |
| 18. | 13.10-13.30 |
Об исполнении Закона Костромской области от 25.11.2013 года №449-5-ЗКО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области». Доклад Красильщика Марка Эдуардовича - директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области. Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. В представленной профильным департаментом информации отмечается, что в рамках Региональной программы планируется выполнить капремонт 5472 многоквартирных домов (МКД) общей площадью 10,1 млн.кв.м. Для функционирования системы капремонта в регионе создана вся необходимая нормативная база. В 2014 году объем финансирования составит 147,1 млн.руб: взносы собственников – 75,5 млн.; средства господдержки из фонда содействия реформирования ЖКХ – 41,5 млн.руб.; областной бюджет – 30,1 млн.руб. В текущем году планируется провести капремонт в 105 МКД в 16 муниципальных образованиях области. В 2015 году планируемый объем финансирования составит 237,2 млн.руб., из которых 196,2 млн.руб. взносы собственников; 23,7 млн.руб. из фонда содействия реформирования ЖКХ; 17,3 млн. руб. из областного бюджета. В следующем году планируется отремонтировать 380 МКД в 22 муниципальных образованиях. В информации департамента ТЭК и ЖКХ говорится, что во исполнение Постановления администрации области от 15.05.14 № 203-а региональным оператором 15.07.14 был проведен открытый конкурс по отбору кредитной организации для открытия счета и спецсчетов на которых формируются фонды капремонта МКД. В конкурсе принимали участие 6 кредитных организаций, победителем является ОАО «Россельхозбанк». По состоянию на 26.11.14 из 105 МКД : подведены итоги 19 конкурсов (по 18 МКД), до конца года будет проведено еще 20 конкурсов (по 40 МКД). С подрядчиками заключены договоры и начались работы по капремонту. В рамках региональной программы один дом уже отремонтирован (в пос.Чистые Боры) полностью заменили кровлю, привели в порядок верхний технический этаж. Решение профильного комитета содержит рекомендации в адрес администрации области, органов местного самоуправления, и регионального оператора. |
| 19. | 13.30-13.35 |
О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Костромской областной Думы. Доклад Барабанова Михаила Владимировича - председателя избирательной комиссии Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Проектом постановления предлагается утвердить схему одномандатных округов Костромской области. Всего 18 одномандатных округов: 7 округов в г.Костроме, 11 кругов на территории городов и районов области. |
| 20. | 13.35-13.40 |
Овнесении изменения в постановление Костромской областной Думы «О дипломе Костромской областной Думы». Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Проектом постановления предусматривается возможность поощрения ценным подарком (до 2 тыс.руб.) номинантов, поощренных Дипломом Костромской областной Думы. |
| 21. | 13.40-13.45 |
Об удостоверении Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области. Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. В соответствии с ЗКО с 1 января 2015 года вступает в должность Уполномоченный по защите прав предпринимателей Костромской области. Проектом постановления рекомендуется утвердить Положение об удостоверении об удостоверении и его описание. |
| 22. | 13.45-13.50 |
О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Костромской области в Костромской областной Думе». Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Проект постановления приводит терминологию Правил исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих в областной Думе в соответствие с терминологией, используемой в федеральном законодательстве. Выделения дополнительных денежных средств из областного бюджета не потребуется. |
| 23. | 13.50-13.55 |
О плане мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, проводимых Костромской областной Думой. Доклад Деменкова Сергея Анатольевича - заместителя председателя областной Думы. Проектом постановления рекомендуется утвердить предложенный рабочей группой план мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, проводимых Костромской областной Думой. |
| 24. | 13.55-14.00 |
О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы «Об удостоверении мирового судьи Костромской области». Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Проектом постановления к утверждению рекомендуется положение, описание и образец удостоверения мирового судьи, находящегося в отставке. |
| 25. | 14.00-14.05 |
О признании утратившими силу некоторых постановлений Костромской областной Думы. Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Проект постановления направлен на упорядочение нормативной правовой базы. Рекомендуется признать утратившими силу постановления Костромской областной Думы, потерявшие свою актуальность |
| 26. | 14.05-14.10 |
О проектах федеральных законов. |
| 27. | 14.10 | Разное |
Руководитель аппарата
Костромской областной Думы Н.Ф. Адильжанова
Для печати
28 ноября 2014 г.
