Время проведения: 23 декабря 2014 года
с 10.00 часов
Место проведения: Зал заседаний областной Думы
(пл. Советская, д.2)
Руководитель аппарата
Костромской областной Думы Н.Ф. Адильжанова
с 10.00 часов
Место проведения: Зал заседаний областной Думы
(пл. Советская, д.2)
| 10.00-10.05 | Открытие заседания Костромской областной Думы. | |
| 1. | 10.05-10.20 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (первое чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области. Законопроектом предусматривается увеличение основных параметров областного бюджета по доходам на 50224,5 тыс.руб., по расходам 486789,5 тыс.руб. и дефицита на 436565,0 тыс.руб. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 2. | 10.20-10.30 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области» (первое чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Проект ЗКО внесен губернатором области и направлен на приведение действующего областного закона в соответствие новым требованиям федерального законодательства. Кроме этого, законопроект позволяет реализацию право Костромской области на передачу в бюджеты сельских поселений отчислений отдельных налоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципалитета. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 3. | 10.30-10.40 |
О проекте закона Костромской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (третье чтение). Доклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области. Предлагаемые к утверждению в окончательной редакции основные параметры таковы: доходы в размере 5 824 687,4 тыс. руб., в такой же сумме запланированы расходы ТФОМС. Доходы областного фонда формируются за счет средств, получаемых их бюджета Федерального фонда ОМС, межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета и прочих межбюджетных трансфертов. Рекомендуется принять в 3 чтении. |
| 4. | 10.40-11.00 |
О проекте закона Костромской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (третье чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области. Особенности областного бюджета на 2015 год и плановый период являются: оптимизация расходных обязательств и перераспределение ресурсов на решение приоритетных задач, исполнение всех социально значимых обязательств, привлечение больших объемов гос. внутренних заимствований. После всесторонних обсуждений предлагаемые к утверждению основные параметры областного бюджета на 2015 год таковы: доходы — 19511 788 тыс. руб., расходы — 21427712,7 тыс. руб., дефицит — 1915924,7 тыс. руб. Рекомендуется принять в 3 чтении. |
| 5. | 11.00-11.20 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области» (второе чтение). Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Законопроект внесен комитетом по экономической политике и предпринимательству по результату мониторинга действия областного закона о капремонте. В связи с тем, что собственники помещений в многоквартирных домах начинают уплачивать взносы на капремонт с 01.10.2014г уточняются отдельные требования к финансовой деятельностью регионального оператора в 2015 году. Рекомендуется принять во 2 и 3 чтении. |
| 6. | 11.20-11.25 |
О Законе Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Костромской области» (второе чтение). Доклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на приведение терминологии действующего ЗКО в соответствие с ФЗ «Об образовании в РФ». Проектом ЗКО предусматривается уточнение направлений государственной поддержки кадрового, научного и других видов обеспечения АПК области через их актуализацию. Предлагается оставить такие виды поддержки как: прием выпускников школ, расположенных в сельских населенных пунктах и заключивших договор о целевом обучении по очной и заочной форме обучения для с/х организаций; выплата единовременного пособия, ежемесячной доплаты к должностному окладу молодым специалистам - выпускникам ВУЗов, профессиональных образовательных организаций, принятым на работу в с/х организации, расположенные на селе, и заключившим трудовые договоры на срок не менее трех лет; назначение именных стипендий и др. Ко 2 чтению в законопроект внесены поправки, предложенные ГПУ областной Думы. Рассмотрено также предложение депутата А. Ситникова о дополнении направлений господдержки АПК научно-исследовательскими работами по применению передовых технологий в сельском хозяйстве. Рекомендуется принять во 2 и 3 чтениях. |
| 7. | 11.25-11.30 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 19.2 Закона Костромской области «О гарантиях прав ребенка в Костромской области» и признании утратившими силу отдельных положений Закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О гарантиях прав ребенка в Костромской области» и в Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (второе чтение). Доклад Задумовой Галины Васильевны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен губернатором области. Предлагается исключить обязанность доставления несовершеннолетних, в случае обнаружения их в общественных местах в нарушение установленных требований, в подразделения ОВД, а также помещения их в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, так как порядок осуществления указанных действий установлен Федеральным законом. Рекомендуется принять во 2 чтении и в окончательной редакции. |
| 11.30-11.45 | П е р е р ы в | |
| 8. | 11.45-11.50 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области в целях совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг» (второе чтение). Доклад Задумовой Галины Васильевны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на совершенствование порядков признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. А так же ведения органами местного самоуправления на территории области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма и предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений спец. жилищного фонда. Предлагаемые изменения позволят повысить качество и доступность муниципальных услуг. Рекомендуется принять во 2 и 3 чтениях. |
| 9. | 11.50-11.55 |
О проекте закона Костромской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (второе чтение). Доклад Задумовой Галины Васильевны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Проект ЗКО внесен губернатором. Предлагается передать органам местного самоуправления городских округов полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в остальных муниципальных образованиях аналогичные полномочия будут осуществлять органы госвласти региона. Передаваемые в городские округа полномочия включают в себя: формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот; принятие решений о предоставлении жилых помещений; заключение договоров найма спец. жилого помещения и договоров социального найма. Проектом ЗКО предусмотрен и порядок осуществления контроля за исполнением переданных полномочий. К законопроекту поступило множество заключения и предложений, состоялось заседание 7 рабочих групп с приглашением представителей городских округов. Рекомендуется принять во 2 и чтениях. |
| 10. | 11.55-12.00 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Костромской области отдельными государственными полномочиями Костромской области в области архивного дела»(второе чтение). Доклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Проект ЗКО внесен губернатором области, его цель - повышение эффективности финансового обеспечения государственных полномочий в области архивного дела. А именно, законопроект направлен на совершенствование способа расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления местной властью госполномочий. Ко 2 чтению по предложению ГПУ областной Думы в законопроект внесены поправки юридико- технического характера. Рекомендуется принять во 2 чтении и окончательной редакции. |
| 11. | 12.00-12.05 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Избирательный кодекс Костромской области» (первое чтение). Доклад Барабанова Михаила Владимировича - председателя избирательной комиссии Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроект внесен областной избирательной комиссией и направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным в том числе на уточнение порядка действий участников избирательного процесса в период выдвижения и регистрации кандидатов. Кроме этого, предложено уточнить перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и имуществе кандидатов; порядок выдвижения политическими партиями областных списков кандидатов на выборах в областную Думу, муниципальных списков кандидатов на выборах в ОМС и последующего распределения депутатских мандатов между политическими партиями. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 12. | 12.05-12.10 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 116 Избирательного кодекса Костромской области» (первое чтение). Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен комитетом по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроектом предлагается не включать в бюллетень на выборах в органы местного самоуправления региона строку «против всех». Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 13. | 12.10-12.15 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области» (первое чтение). Доклад Карпенко Елены Анатольевны – статс-секретаря, заместителя губернатора Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Проект ЗКО внесен губернатором области и разработан в целях установления единых подходов к определению оплаты труда Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам предпринимателей в регионе и вопросов кадрового обеспечения бизнес-омбудсмена. Законопроектом вносятся изменения в три действующих областных закона. Дополнительных средств из областного бюджета на реализацию законопроекта не потребуется. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 14. | 12.15-12.20 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Кодекс Костромской области об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области» (первое чтение). Доклад Гурова Александра Владимировича – начальника отдела по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен губернатором области и направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством. Проектом ЗКО определяется, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным кодексом, вправе составлять должностные лица ОВД при условии, что передача полномочий предусматривается соглашением между МВД РФ и администрацией области. Кроме этого, положения ряда статей областного кодекса об административных правонарушениях переносятся в новую главу. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 15. | 12.20-12.25 |
О проекте закона Костромской области «Об установлении случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Суслова Евгения Борисовича – и.о. директора департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области. Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Внесен губернатором области. Проект ЗКО направлен на реализацию Костромской области своего права установить случаи, при которых разрешение на строительство не требуется: Законопроект предусматривает возможность строительства или реконструкции линейных объектов без разрешения на строительство. Это электросети, объекты электроэнергетики, газораспределения и газопортебления, тепловые сети и сети водоснабжения, канализации. Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного бюджета, а будет способствовать улучшению инвестиционного климата в регионе и социально-экономическому развитию. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 16. | 12.25-12.30 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статьи 8 и 8.1 Закона Костромской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (первое чтение). Доклад Белозерова Александра Владимировича – начальника управления по защите населения и территорий Костромской области Содоклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен губернатором области. Цель законопроекта — приведение в соответствие с федеральным законодательством, в части отнесения к полномочиям администрации региона установление порядка организации по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 17. | 12.30-12.35 |
О проекте закона Костромской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Лямина Ильи Викторовича – депутата Костромской областной Думы. Содоклад Задумовой Галины Васильевны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Законопроект внесен депутатом И. Ляминым и определяет полномочия администрации области и исполнительных органов в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и устанавливает ограничения на курение табака в отдельных общественных местах и помещениях. На заседании профильного комитета концептуально проект ЗКО был поддержан и рекомендован к принятию в 1 чтении. |
| 18. | 12.35-12.40 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Костромской области «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области» (первое чтение). Доклад Ерина Максима Александровича - начальника управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области. Содоклад Задумовой Галины Васильевны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Проект ЗКО внесен губернатором области и направлен на приведение норм действующего ЗКО в соответствие с федеральным законодательством в части конкретизации понятийного аппарата и расширения перечня видов деятельности некоммерческих организаций на которую оказывается поддержка из областного бюджета (проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений и непогребенных останков защитников Отечества). Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 19. | 12.40-12.45 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Костромской области «О звании «Ветеран труда Костромской области» (первое чтение). Доклад Деменкова Сергея Анатольевича - депутата Костромской Думы, заместителя председателя Костромской областной Думы. Содоклад Задумовой Галины Васильевны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен депутатами А.Ситниковым и С.Деменковым. Законопроектом предлагается дополнить перечень поощрений и награждений граждан, которые дают возможность на присвоение звания «Ветеран труда Костромской области» наградой областной Думы - знаком «За вклад в развитие законодательства Костромской области». Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 20. | 12.45-12.50 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 4.1 Закона Костромской области «Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области»(первое чтение). Доклад Ереминой Ольги Львовны – заместителя губернатора Костромской области. Содоклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Внесен губернатором области и направлен на уточнение процента оплаты части стоимости путевок за счет средств родителей в детские санатории и оздоровительные лагеря с круглосуточным прибыванием. Предлагается увеличить размер родительской платы с 20% до 30% за путевки в детские санатории со сроком пребывания 21 день за период с15 мая по 15 сентября начиная с 2015 года. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 21. | 12.50-12.55 |
О перспективном плане работы Костромской областной Думы на 2015 год. Доклад Бычкова Андрея Ивановича – председателя Костромской областной Думы. Проектом постановления предлагается утвердить перспективный план работы областной Думы на 2015 год. |
| 22. | 12.55-13.00 |
О внесении изменений в перспективный план работы Костромской областной Думы на 2014 год. Доклад Бычкова Андрея Ивановича – председателя Костромской областной Думы. Проектом постановления рекомендуется признать утратившими силу некоторые пункты перспективного плана работы Костромской областной Думы на 2014 год. |
| 23. | 13.00-13.05 |
Об образовании географического объекта – населенного пункта на территории Судиславского поселения Судиславского района Костромской области и одобрении присвоения ему наименования. Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Проектом постановления на основании ходатайства Судиславского муниципального района, решения Собрания депутатов Судиславского района и решения Совета депутатов Судиславского сельского поселения и в соответствии с законодательством рекомендуется образовать на территории Судиславского поселения географический объект – сельский населенный пункт с присвоением ему категории «деревня» «Берендеевы Поляны». |
| 24. | 13.05-13.10 |
О размерах ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области. Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Проектом постановления рекомендуется утвердить размер денежного поощрения государственных гражданских служащих в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей Костромской области. Дополнительных средств из областного бюджета не потребуется. |
| 25. | 13.10-13.15 |
О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы «О порядке и условиях командирования лиц, замещающих в Костромской областной Думе государственные должности Костромской области, и государственных гражданских служащих Костромской области». Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Проектом постановления уточняются отдельные формулировки с целью обеспечения соответствия терминологии и единообразного применения понятий и терминов действующего законодательства. |
| 26. | 13.15-13.20 |
О награждении знаком Костромской областной Думы «За вклад в развитие законодательства Костромской области». Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Рекомендуется к награждению знаком Костромской областной Думы «За вклад в развитие законодательства Костромской области» руководитель аппарата комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Н. П. Сидоренко. |
| 27. | 13.20-13.25 |
О назначении стипендии Костромской областной Думы студентам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Костромской области, на 2015 год. Доклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Проектом постановления рекомендуется на 2015 год назначить стипендии Костромской областной Думы 6 студентам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях Костромской области и 4 студентам, обучающихся в организациях высшего образования, расположенных на территории региона. Размер стипендий 700 руб. и 1200 руб. соответственно. |
| 28. | 13.25-13.30 |
О проектах федеральных законов. |
| 29. | 13.30 | Разное |
Руководитель аппарата
Костромской областной Думы Н.Ф. Адильжанова
Для печати
19 декабря 2014 г.
